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食品安全監管再升級,國家加快修訂農藥殘留、重金屬標準

分類:
政策法規
作者:
第一財經
來源:
第一財經
2019/05/23 10:12
瀏覽量
【摘要】:
事關民眾身體健康和生命安全,如何讓人民群眾吃得放心?國家再發文件,升級,對接國際加快修訂。
 
  5月20日,中共、印發《關于深化改革加強食品安全工作的意見》(下稱《意見》),認為當前食品安全形勢“依然復雜嚴峻”。《意見》要求,必須深化改革創新,用最嚴謹的標準、最嚴格的、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,進一步加強食品安全工作,確保人民群眾“舌尖上的安全”。
 
  立足國情、對接國際加快標準修訂
 
  《意見》提到,我國食品安全工作仍面臨不少困難和挑戰,形勢依然復雜嚴峻。要求把保障人民群眾食品安全放在首位,堅守安全底線,正確處理安全與發展的關系,促一方發展,保一方安全。
 
  日前,國家市場監管總局發布了2018年國家食品安全抽檢的情況,食品安全監督抽檢不合格率由2014年的5.3%下降到2018年的2.4%。從數字上可以看出,中國的食品安全水平提高很多,但食品安全工作仍面臨不少困難和挑戰,形勢依然復雜嚴峻。
 
  比如,微生物和污染、農藥獸藥殘留超標、添加劑使用不規范、制假售假等問題時有發生,環境污染對食品安全的影響逐漸顯現;違法成本低,維權成本高,法制不夠健全,一些生產經營者唯利是圖、主體責任意識不強;新業態、新資源潛在風險增多,國際貿易帶來的食品安全問題加深;基層監管力量和技術手段跟不上等問題仍突出。
 
  面對這些問題,國家市場監督管理總局食品安全總監王鐵漢在此前的國際食品安全大會上表示,食品安全要加強事前監管,嚴把市場準入,同時強化日常監管,抓好過程控制,對食品生產經營全過程監管,推進食品風險分級管理,加大日常抽檢、飛行檢查、體系檢查力度,排查食品安全隱患,管控食品安全風險,初步構建起基于風險管理的食品生產經營監督檢查體系;依托抽檢監測,強化事后監管。
 
  食品安全的前提在于建立標準,而這一標準既要對標國際,又要立足國情。《意見》要求加快修訂、獸藥殘留、重金屬、食品污染物、致病性微生物等食品安全通用標準,到2020年農藥獸藥殘留限量指標達到1萬項,基本與國際食品法典標準接軌。
 
  國家衛生健康委員會張磊時巡視員表示,目前我國《食品安全標準體系框架原則》與《國際食品法典標準》基本一致。主要指標與發達國家基本相當。以公布各類食品安全國家標準1260項涉及近2萬個指標為例,基本覆蓋了從農田到餐桌、食品生產、加工過程,主要環節的食品控制要求,有效規范和促進了食品產業的健康發展,適應了食品安全監管需求。
 
  他表示,我國連續十三年擔任食品添加劑農藥殘留兩個國際食品法典委員會主持國,牽頭兩個領域的國際標準制定,推動全球食品安全水平提升,跟蹤相關國際標準動態,履行世貿組織成員國義務,強化與主要貿易伙伴國和國際組織合作,建立食品安全溝通協調機制,維護國際貿易公平。
 
  食品安全要靠品牌渠道和嚴格監管
 
  對于微生物和重金屬污染、農藥獸藥殘留超標、添加劑使用不規范、制假售假等問題,業界認為,這跟中國傳統農業生產的低效和鏈條長密切相關。
 
  明康匯生態農業集團總裁戚鐵彪對第一財經記者表示,目前,在國內市場上,農業生產投入大、產出慢、產業鏈長、流通環節多,痛點很多。比如,“上游”以農戶散戶為主,很難統一標準;“中游”采購、轉運、批發商販環節;“下游”則以夫妻店菜場小攤販為主。整個產業鏈下來,很難實現全程質量安全可溯。
 
  他認為,現代生活方式的升級,需要有品質保證的農產品來匹配,食品安全的最終出路,還是要靠品牌渠道,就是產品從哪里來、以什么樣的成本銷售、賣給誰、怎么賣出去、有沒有議價權、有沒有品牌效應、渠道是不是可控等,這些因素決定了農產品到底該怎么樣去生產。
 
  以養豬為例,在小范圍內,家里養幾頭、幾十頭,可以做到不用抗生素。但在大型養豬場,基本上離不開抗生素,關鍵是用什么抗生素。
 
  戚鐵彪稱,在明康匯,一方面飼養二元黑土豬,這一豬種本身抵抗力較好,抗生素的用量也較少;另一方面使用中成藥起到保健作用,增加豬的抵抗力,但這會導致成本增加。最為關鍵的是,在屠宰前的28天,必須禁藥。從科學角度來講,只要提前四周停藥,動物可以直接把抗生素殘留排泄掉。
 
  當前,日益流行的互聯網買菜場景,有相當一部分原因也是出于食品安全的考慮。
 
  網經社-電子商務研究中心主任曹磊對第一財經表示,純電商平臺已經不能滿足現在用戶的購物需求及購物習慣,全產業鏈的模式是互聯網環境下電商模式升級的必然結果,傳統生鮮零售企業的互聯網轉型需求越來越高,而生鮮電商平臺與傳統企業合作也在迅速補足線下短板。
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食品安全監管再升級,國家加快修訂農藥殘留、重金屬標準